如果只给自己的麾下将兵及眷属好处，也在情理之中，别人说不出什么。哪个将领没有亲信手下，不想着施恩收揽呢！
但郭大靖没有这么做，而是通过毛文龙推行全军。这固然是正常的程序，可也能看出郭大靖的为人。
毛文龙认为郭大靖的心机不深，就是他的脾气禀性。可郭大靖却并非如此，只是不屑于在这些小地方多耍心眼儿。
他着眼的既不是金州，也不是东江镇，而是胸怀天下。目标太过远大，些许的小事又何必去计较？
况且，耍心眼、弄心机，只能让毛文龙产生戒心，不利于郭大靖推行自己的计划。
章程很快就拟好，呈给毛文龙。毛文龙稍作修改后，便向整个东江镇的军民颁布通告，并马上落实实施。
军票发行的事情也紧锣密鼓地进行，东江镇本就有印刷设备，有雕版工匠。
尽管设备简陋，工匠的水平也不高，但在内部发行使用的军票并不需要太过精细讲究。
军票最大面额是一两，最小是文，大小有明显差别，也都印有发行的日期。至于防伪，就加盖东江镇的红印。
给军民发多少军票，也要经过换算，以粮食价格为基准，保证军民用军票能购买到足够的吃食，并比以前的标准，略有提高。
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